{"id":848,"date":"2023-04-04T05:18:10","date_gmt":"2023-04-04T05:18:10","guid":{"rendered":"https:\/\/lesindomptables.online\/?p=848"},"modified":"2023-04-04T05:18:10","modified_gmt":"2023-04-04T05:18:10","slug":"accord-entre-larabie-saoudite-et-liran-quelles-motivations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lesindomptables.online\/index.php\/2023\/04\/04\/accord-entre-larabie-saoudite-et-liran-quelles-motivations\/","title":{"rendered":"Accord entre l’Arabie saoudite et l’Iran quelles motivations?"},"content":{"rendered":"\n


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Pour l’Arabie saoudite, l’accord conclu avec la Chine est un choix de s\u00e9curit\u00e9 pragmatique qui va au-del\u00e0 de la couverture et de l’\u00e9quilibre face \u00e0 Washington<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Le 10 mars, l’Arabie saoudite, l’Iran et la Chine ont publi\u00e9 une d\u00e9claration commune annon\u00e7ant un accord sur la reprise des relations diplomatiques entre Riyad et T\u00e9h\u00e9ran. Apr\u00e8s sept ans d’hostilit\u00e9 militaire et diplomatique, les deux puissances du Golfe ont accept\u00e9 de travailler \u00e0 la r\u00e9solution de leurs d\u00e9saccords sur la base d’un ensemble de r\u00e8gles internationales et de deux accords bilat\u00e9raux sign\u00e9s en 1998 et 2001. L’accord de cette ann\u00e9e a \u00e9t\u00e9 conclu apr\u00e8s cinq jours de n\u00e9gociations approfondies et intenses \u00e0 P\u00e9kin et deux ans de pourparlers \u00e0 huis clos entre l’Arabie saoudite et l’Iran en Irak et \u00e0 Oman.<\/p>\n\n\n\n

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Une grande partie de notre analyse s’est concentr\u00e9e sur le r\u00f4le croissant de la Chine au Moyen-Orient dans un contexte de concurrence mondiale. Mais les motivations saoudiennes ne se limitent pas \u00e0 se pr\u00e9munir contre le retrait des \u00c9tats-Unis de la r\u00e9gion ou \u00e0 \u00e9quilibrer une grande puissance contre une autre.<\/p>\n\n\n\n

POURQUOI LE R\u00d4LE DE LA CHINE EST IMPORTANT
Le contenu et le processus de cet accord constituent une \u00e9tude de cas de la compr\u00e9hension commune de la Chine et de l’Arabie saoudite d’un ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles et de la s\u00e9curit\u00e9 internationale. Il s’agit d’un accord sur les principes de r\u00e9solution des conflits entre deux \u00c9tats plut\u00f4t que d’un accord sur les solutions \u00e0 trouver. Il r\u00e9it\u00e8re l’attachement r\u00e9current des Saoudiens et des Chinois \u00e0 des normes telles que la non-intervention dans les affaires int\u00e9rieures des nations, qui sont des piliers constants du partenariat sino-saoudien depuis 2006, comme en t\u00e9moignent leurs d\u00e9clarations conjointes, leurs actions au sein du syst\u00e8me des Nations unies et l’initiative de s\u00e9curit\u00e9 globale de la Chine.
La m\u00e9diation de la Chine a \u00e9galement contribu\u00e9 \u00e0 r\u00e9gler un diff\u00e9rend de longue date entre l’Arabie saoudite et l’Iran au sujet du conflit au Y\u00e9men. La position initiale de Riyad comprenait des conditions pr\u00e9alables \u00e0 toute discussion avec l’Iran, \u00e0 savoir que T\u00e9h\u00e9ran \u00ab\u00a0laisse le Y\u00e9men aux Y\u00e9m\u00e9nites\u00a0\u00bb, car le royaume consid\u00e9rait le soutien de l’Iran aux Houthis comme le principal obstacle \u00e0 toute d\u00e9sescalade. Mais au cours des deux derni\u00e8res ann\u00e9es, la position saoudienne a \u00e9volu\u00e9 et la Chine a contribu\u00e9 \u00e0 n\u00e9gocier un compromis par lequel Riyad a accept\u00e9 la demande de T\u00e9h\u00e9ran d’annoncer le r\u00e9tablissement des relations diplomatiques avant que l’Iran ne mette fin \u00e0 son soutien aux Houthis.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9claration publique trilat\u00e9rale ne contient aucun geste iranien sur le Y\u00e9men, mais son langage et les rapports de presse cons\u00e9cutifs confirment que la m\u00e9diation chinoise a finalement permis aux parties de parvenir \u00e0 un accord, qui leur accorde une p\u00e9riode de gr\u00e2ce de deux mois pour faire preuve de bonne volont\u00e9 avant que le r\u00e9tablissement des relations diplomatiques n’entre en vigueur. L’Arabie saoudite ne peut pas garantir un r\u00f4le constructif de l’Iran, mais elle compte sur une certaine compr\u00e9hension chinoise, m\u00eame imparfaite, de sa position au Y\u00e9men. L’Arabie saoudite mise \u00e9galement sur l’int\u00e9r\u00eat direct de la Chine \u00e0 ce que le premier exercice de leadership diplomatique de P\u00e9kin dans la r\u00e9gion soit couronn\u00e9 de succ\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9claration publique trilat\u00e9rale ne contient aucun geste iranien sur le Y\u00e9men, mais son langage et les rapports de presse cons\u00e9cutifs confirment que la m\u00e9diation chinoise a finalement permis aux parties de parvenir \u00e0 un accord, qui leur accorde une p\u00e9riode de gr\u00e2ce de deux mois pour faire preuve de bonne volont\u00e9 avant que le r\u00e9tablissement des relations diplomatiques n’entre en vigueur. L’Arabie saoudite ne peut pas garantir un r\u00f4le constructif de l’Iran, mais elle compte sur une certaine compr\u00e9hension chinoise, m\u00eame imparfaite, de sa position au Y\u00e9men. L’Arabie saoudite mise \u00e9galement sur l’int\u00e9r\u00eat direct de la Chine \u00e0 ce que le premier exercice de leadership diplomatique de P\u00e9kin dans la r\u00e9gion soit couronn\u00e9 de succ\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n

En outre, les d\u00e9clarations saoudiennes pr\u00e9sentent les engagements de l’Iran dans le cadre de cet accord comme des promesses faites \u00e0 la Chine. Un fonctionnaire saoudien anonyme a indiqu\u00e9 que le r\u00f4le de la Chine \u00e9tait l’une des questions les plus difficiles \u00e0 r\u00e9soudre au cours des n\u00e9gociations. Contrairement aux m\u00e9diateurs pr\u00e9c\u00e9dents (plus r\u00e9cemment Oman et l’Irak), la Chine a le pouvoir de garantir le respect par l’Iran de ses engagements dans le cadre de ce processus trilat\u00e9ral, du moins du point de vue saoudien. P\u00e9kin a d\u00e9j\u00e0 fait plaisir \u00e0 Riyad en lui envoyant des responsables de la s\u00e9curit\u00e9 iranienne de haut niveau et pas seulement des diplomates iraniens, que l’Arabie saoudite per\u00e7oit comme contr\u00f4lant moins bien le comportement de l’Iran dans la r\u00e9gion. Riyad a toujours manqu\u00e9 d’outils diplomatiques coercitifs et de dissuasion militaire pour faire pression sur les agents de s\u00e9curit\u00e9 et les militaires iraniens, en particulier le Corps des gardiens de la r\u00e9volution islamique, afin qu’ils fassent des compromis. La m\u00e9diation chinoise peut compenser cette faiblesse, mais elle place \u00e9galement P\u00e9kin sous les feux de la rampe si T\u00e9h\u00e9ran viole les engagements qu’il a pris \u00e0 P\u00e9kin et envers P\u00e9kin.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, les exp\u00e9riences rat\u00e9es sont un pilier de l’approche saoudienne de tout dialogue avec l’Iran – y compris le recours aux puissances occidentales et r\u00e9gionales pour tenter de faire pression sur l’Iran en vue d’un compromis. La Chine joue pour la premi\u00e8re fois le r\u00f4le de \u00ab\u00a0sponsor\u00a0\u00bb et b\u00e9n\u00e9ficie des doutes de Riyad. Elle est la premi\u00e8re puissance mondiale \u00e0 utiliser son influence sur l’Iran pour r\u00e9pondre aux demandes sp\u00e9cifiques de l’Arabie saoudite concernant la politique r\u00e9gionale de T\u00e9h\u00e9ran, sans les pr\u00e9senter publiquement comme des initiatives chinoises en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 ou comme un accord nucl\u00e9aire.<\/p>\n\n\n\n

Le choix de P\u00e9kin de mettre l’accent sur l’appropriation r\u00e9gionale de cet accord pr\u00e9sente deux inconv\u00e9nients. Premi\u00e8rement, la Chine s’est pr\u00e9sent\u00e9e comme un \u00ab\u00a0ami fiable des deux pays\u00a0\u00bb, se tenant \u00e0 \u00e9gale distance des deux. C’est une position que l’Arabie saoudite ne favorise pas n\u00e9cessairement, m\u00eame si elle b\u00e9n\u00e9ficie de l’influence de la Chine sur l’Iran. Deuxi\u00e8mement, la Chine signale \u00e9galement sa distance par rapport au r\u00e9sultat final, bien qu’elle ait r\u00e9it\u00e9r\u00e9 la promesse qu’elle \u00ab\u00a0poursuivra son r\u00f4le constructif\u00a0\u00bb. Les priorit\u00e9s chinoises au Moyen-Orient restent largement \u00e9conomiques, la s\u00e9curit\u00e9 en \u00e9tant une fonction.<\/p>\n\n\n\n

LA VISION 2030 DE L’ARABIE SAOUDITE<\/strong>
La d\u00e9sescalade de l’Arabie saoudite avec l’Iran s’inscrit dans le cadre d’une politique \u00e9trang\u00e8re plus large visant \u00e0 soutenir son plan de d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique, connu sous le nom de \u00ab\u00a0Vision 2030\u00a0\u00bb. Le royaume investit des milliards de dollars dans la mise en \u0153uvre de ce plan, et une escalade avec l’Iran menacerait le financement du projet, d\u00e9couragerait les investissements \u00e9trangers indispensables et r\u00e9duirait \u00e0 n\u00e9ant les r\u00eaves de l’Arabie saoudite de devenir une plaque tournante r\u00e9gionale et mondiale, notamment pour l’informatique d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9e, la logistique, le commerce et l’industrie.
La m\u00e9diation de la Chine est intervenue \u00e0 un moment o\u00f9 l’\u00e9quilibre des forces diplomatiques et \u00e9conomiques r\u00e9gionales penche en faveur de l’Arabie saoudite. Les prix \u00e9lev\u00e9s du p\u00e9trole permettent au royaume de faire avancer ses plans de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et de redoubler d’efforts dans le cadre de sa diplomatie financi\u00e8re, \u00ab\u00a0Saudi first\u00a0\u00bb, afin de regagner de l’influence au niveau r\u00e9gional et international. Les dirigeants saoudiens se sont efforc\u00e9s de consolider la position internationale du pays depuis 2018 en r\u00e9organisant son processus d’\u00e9laboration de la politique \u00e9trang\u00e8re, en mettant fin aux confrontations diplomatiques et en am\u00e9liorant le r\u00e9cit international sur le r\u00f4le de l’Arabie saoudite dans la guerre au Y\u00e9men. Les \u00c9tats-Unis s’efforcent de r\u00e9duire l’\u00e9cart dans la d\u00e9fense de l’Arabie saoudite contre l’Iran et ses milices. Isra\u00ebl est devenu un partenaire de s\u00e9curit\u00e9 de facto au sein du Commandement central des \u00c9tats-Unis, et son d\u00e9sir de normalisation avec l’Arabie saoudite constitue une menace pour l’Iran. Il est important de noter que les rapports sur la couverture saoudienne de l’agitation int\u00e9rieure iranienne et son investissement priv\u00e9 apparent dans les m\u00e9dias d’opposition iraniens ont fourni au royaume une puissante carte de n\u00e9gociation.<\/p>\n\n\n\n

De l’autre c\u00f4t\u00e9 du Golfe, l’Iran subit la pression des protestations nationales, des sanctions \u00e9conomiques internationales paralysantes et de l’isolement diplomatique. Ces facteurs accroissent le besoin de soutien \u00e9conomique de l’Iran, non seulement de la part de la Chine, mais aussi de ses riches voisins, au premier rang desquels l’Arabie saoudite. Bien que cette situation puisse sembler id\u00e9ale pour Riyad, elle ne l’est pas : L’Iran a l’habitude de s’en prendre \u00e0 ses voisins lorsque la stabilit\u00e9 du r\u00e9gime est en jeu. Les exemples incluent les attaques de la tour de Khubar en 1996 et les attaques de 2019 sur les infrastructures p\u00e9troli\u00e8res \u00e0 Abqaiq et Khurais, qui ont donn\u00e9 lieu \u00e0 des rapports sur une \u00ab\u00a0attaque iranienne imminente\u00a0\u00bb \u00e0 la suite de menaces envers l’Arabie saoudite lors de manifestations iraniennes en novembre dernier. T\u00e9h\u00e9ran est \u00e9galement sur le point d’obtenir de l’uranium enrichi de qualit\u00e9 militaire, ce qui augmenterait probablement la dissuasion de l’Iran \u00e0 un niveau sup\u00e9rieur et d\u00e9clencherait davantage d’actions hostiles \u00e0 l’encontre de son voisin du Golfe. La Chine pourrait soutenir \u00e9conomiquement et diplomatiquement une d\u00e9sescalade entre l’Iran et l’Arabie saoudite, mais cela ne signifie pas n\u00e9cessairement que P\u00e9kin interviendra si T\u00e9h\u00e9ran d\u00e9cide de la rompre.<\/p>\n\n\n\n

LES PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS<\/p>\n\n\n\n

Cet accord met en \u00e9vidence la diff\u00e9rence entre la relation de l’Arabie saoudite avec la Chine et son partenariat avec la Russie. En mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re, l’accord le plus important entre la Russie et l’Arabie saoudite est l’accord OPEP+. En fait, l’accord de la Russie de vendre \u00e0 l’Iran des \u00e9quipements militaires avanc\u00e9s et des capacit\u00e9s de cyberguerre en \u00e9change de drones iraniens, qu’elle a utilis\u00e9s en Ukraine, constitue une menace directe pour la s\u00e9curit\u00e9 de l’Arabie saoudite. L’accord du 10 mars donne \u00e0 l’Arabie saoudite un int\u00e9r\u00eat \u00e0 \u00e9loigner la Chine d’un axe potentiel Russie-Iran-Chine qui pourrait renforcer les actions offensives de l’Iran dans la r\u00e9gion, lui permettre d’\u00e9chapper aux sanctions am\u00e9ricaines et internationales sur son \u00e9conomie et accro\u00eetre l’empi\u00e8tement russe et iranien sur la part du march\u00e9 p\u00e9trolier de l’Arabie saoudite en Chine. La concurrence mondiale entre les \u00c9tats-Unis et la Chine, la d\u00e9saffection de l’Occident pour la Russie et l’Iran en raison de la guerre en Ukraine et la mort clinique de l’accord sur le nucl\u00e9aire iranien rapprochent d\u00e9j\u00e0 les trois pays. L’accord doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une tentative saoudienne de se prot\u00e9ger contre le risque d’\u00eatre pris au milieu de l’escalade occidentale avec l’Iran, la Russie et la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, la position saoudienne fondamentale est que l’Iran n’a aucun r\u00f4le \u00e0 jouer dans le monde arabe. Cela restera un vecteur de la coop\u00e9ration renforc\u00e9e de Riyad avec les \u00c9tats-Unis et les puissances occidentales pour passer de la d\u00e9fense \u00e0 la dissuasion contre l’Iran. Pour l’instant, l’Arabie saoudite choisit de traiter l’Iran avec un pragmatisme d\u00e9tach\u00e9 ; en substance, \u00ab\u00a0nous ne pouvons pas nous d\u00e9barrasser d’eux, et ils ne peuvent pas se d\u00e9barrasser de nous\u00a0\u00bb. Sur la base de cette logique, l’Arabie saoudite mise sur une coexistence r\u00e9gul\u00e9e dans le Golfe et sur un m\u00e9lange de concurrence et d’endiguement en Syrie et en Irak.<\/p>\n\n\n\n

Tourner la page du conflit avec l’Iran ne sera pas facile, m\u00eame si les deux pays respectent les r\u00e8gles convenues \u00e0 P\u00e9kin. Riyad devra g\u00e9rer le lien complexe entre les attentes de l’Iran concernant les dividendes \u00e9conomiques d’une d\u00e9sescalade avec l’Arabie saoudite et l’escalade des sanctions impos\u00e9es par les \u00c9tats-Unis sur la coop\u00e9ration \u00e9conomique avec l’Iran. Il devra \u00e9galement att\u00e9nuer les retomb\u00e9es potentielles de la guerre larv\u00e9e d’Isra\u00ebl contre l’Iran, de la relation concurrente de l’Iran avec les \u00c9mirats arabes unis et des actions n\u00e9gatives de la garde r\u00e9volutionnaire iranienne et des milices soutenues par l’Iran dans toute la r\u00e9gion. Pour l’heure, il semble que les gouvernements de Riyad et de T\u00e9h\u00e9ran soient d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 se rapprocher.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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