Une délégation de six dirigeants africains s’apprêtant à tenir des pourparlers avec Kiev et Moscou avec pour objectif de « lancer un processus de paix », mais aussi d’aborder l’épineuse question de savoir comment la Russie, lourdement sanctionnée, peut être payée pour les exportations d’engrais dont l’Afrique a désespérément besoin, a déclaré un médiateur clé qui a aidé à organiser les pourparlers dans une interview accordée à un media partenaire .
Jean-Yves Ollivier, un négociateur international qui travaille depuis six mois à l’organisation des pourparlers, a déclaré que les dirigeants africains discuteraient également de la question connexe de la facilitation du passage de plus de cargaisons de céréales en provenance d’Ukraine dans le contexte de la guerre et de la possibilité de procéder à d’autres échanges de prisonniers lorsqu’ils se rendront dans les deux pays dans le cadre de ce qu’ils ont qualifié de mission de paix.
Les discussions auront probablement lieu le mois prochain, a indiqué M. Ollivier.
Il est arrivé à Moscou dimanche et se rendra également à Kiev pour des réunions avec des responsables de haut niveau afin de mettre au point la « logistique » des prochains pourparlers. En effet, les six présidents africains devront probablement se rendre à Kiev en train de nuit depuis la Pologne, en raison des combats.
Les deux pays ont accepté d’accueillir séparément la délégation des présidents de l’Afrique du Sud, du Sénégal, de l’Égypte, de la République du Congo, de l’Ouganda et de la Zambie.
Les pourparlers ont également reçu l’approbation des États-Unis, de l’Union européenne, des Nations unies, de l’Union africaine et de la Chine, a déclaré M. Ollivier lors d’un appel vidéo avec un confrère vendredi.
Cependant, aucune des deux parties en conflit ne semble prête à cesser les hostilités.
Les pourparlers ont été annoncés la semaine dernière par le président sud-africain Cyril Ramaphosa, au moment même où la Russie lançait une attaque aérienne intense sur Kiev. Dimanche, la Russie a affirmé avoir pris la ville clé de Bakhmut, dans l’est de l’Ukraine, après de violents combats, une affirmation démentie par l’Ukraine.
Nous ne sommes pas des rêveurs », a déclaré M. Ollivier à propos des chances que les dirigeants africains parviennent à une percée immédiate en ce qui concerne l’arrêt du conflit qui dure depuis 15 mois. « À moins que quelque chose ne se produise, je ne pense pas que nous terminerons notre première mission par un cessez-le-feu.
L’objectif était de prendre un départ, a déclaré M. Ollivier, un Français de 78 ans qui a réuni les parties opposées lors de négociations à fort enjeu à la fin des années 1980, qui ont contribué à mettre fin à l’apartheid en Afrique du Sud.
Cela commence par des signes. Cela commence par le dialogue. Et c’est ce que nous allons essayer de faire », a déclaré M. Ollivier. « Rien ne garantit que nous y parviendrons mais, pour l’instant, la Russie et l’Ukraine ont accepté […] qu’une délégation vienne spécialement dans leur pays pour parler de paix.
Les céréales et les engrais constituent un point de départ essentiel pour l’Afrique.
La guerre a sévèrement limité les exportations de céréales d’Ukraine et d’engrais de Russie, exacerbant l’insécurité alimentaire et la faim dans le monde. L’Afrique est l’un des continents les plus durement touchés. La semaine dernière, la Russie a accepté de prolonger de deux mois un accord négocié par la Turquie et les Nations unies, qui permet à l’Ukraine d’expédier des céréales par la mer Noire et vers le reste du monde, et les six présidents africains souhaiteraient que cet accord soit encore prolongé.
Les six présidents africains souhaiteraient que cet accord soit étendu. Mais ils doivent également envisager des moyens de faciliter la réception des cargaisons par les pays africains et le paiement des engrais à la Russie, a déclaré M. Ollivier. Les engrais russes ne font pas l’objet de sanctions internationales, mais les États-Unis et certains pays occidentaux ont ciblé les cargos russes pour les sanctionner. L’accès de la Russie au système mondial de transactions financières SWIFT a également été restreint par les sanctions, ce qui fait que les pays africains ont du mal à commander et à payer les engrais dont ils ont besoin.
« Nous aurons besoin d’une fenêtre où SWIFT sera autorisé pour ce point spécifique », a déclaré M. Ollivier. « Nous espérons que dans ce cas, nous obtiendrons le soutien des Russes pour les céréales en provenance d’Ukraine et que nous obtiendrons le soutien des Ukrainiens pour que les paiements et les expéditions soient possibles pour les engrais russes.
La mission africaine n’est pas le seul effort de médiation. La Chine a présenté sa propre proposition de paix en février et un envoyé chinois s’est entretenu avec des responsables ukrainiens. Mais le plan de la Chine a été largement rejeté par les alliés occidentaux de l’Ukraine et est assombri par le soutien politique de Pékin à Moscou.
L’Ukraine et la Russie sont très éloignées en ce qui concerne les accords qui pourraient constituer la base d’un accord de paix.
La délégation africaine bénéficie toujours d’un large soutien, a déclaré M. Ollivier, après que la Chine soit venue nous voir et nous ait offert son soutien, en partant du principe qu’il s’agirait d’un « effort parallèle » au plan de Pékin.
« Plus de soutien, plus de poids sera mis sur les négociations (avec Moscou et Kiev) », a déclaré M. Ollivier, président fondateur de la Fondation Brazzaville, une organisation basée à Londres qui s’occupe de la résolution des conflits. « Si l’une des parties dit non, elle se demandera à qui elle dit non. Est-ce qu’ils disent non seulement à Jean-Yves Ollivier ? À la Fondation Brazzaville ? Aux six chefs d’État (africains) ? »
« Ou est-ce qu’ils disent non aux Nations Unies, ou aux Chinois, ou aux Américains. Aux Britanniques ? A l’Union européenne ? »
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