TAIPEI, Taiwan (AP) – Un an après le début de la guerre entre la Russie et l’Ukraine, la Chine présente une proposition en 12 points pour mettre fin aux combats.
Cette proposition fait suite à l’annonce récente de la Chine qui tente d’agir en tant que médiateur dans cette guerre qui a redynamisé les alliances occidentales considérées par Pékin et Moscou comme des rivaux. Le plus haut diplomate chinois a indiqué que le plan allait être présenté lors d’une conférence sur la sécurité cette semaine à Munich, en Allemagne.
En publiant ce document, le gouvernement du président Xi Jinping réaffirme la neutralité de la Chine, qui a pourtant bloqué les efforts déployés aux Nations unies pour condamner l’invasion. Le document reprend les affirmations russes selon lesquelles les gouvernements occidentaux sont à blâmer pour l’invasion du 24 février 2022 et critique les sanctions imposées à la Russie.
Lors de la réunion de Munich, le secrétaire d’État américain Antony Blinken a exprimé son scepticisme quant à la position de Pékin avant la publication du plan. Il a déclaré que la Chine a fourni une assistance non létale qui soutient l’effort de guerre du président russe Vladimir Poutine et que les États-Unis disposent de renseignements indiquant que Pékin « envisage de fournir un soutien létal ». La Chine a qualifié cette allégation de « diffamation » et a déclaré qu’elle manquait de preuves.
QUE PROPOSE LA CHINE ?
La proposition de la Chine appelle à un cessez-le-feu et à des pourparlers de paix, ainsi qu’à la fin des sanctions contre la Russie.
La Chine a attribué la responsabilité des sanctions à d’autres « pays concernés », sans les nommer. Ces pays, dit-elle, « devraient cesser d’abuser des sanctions unilatérales » et « faire leur part dans la désescalade de la crise ukrainienne. »
Bon nombre des 12 points sont très généraux et ne contiennent pas de propositions spécifiques.
Sans mentionner ni la Russie ni l’Ukraine, le document indique que la souveraineté de tous les pays doit être respectée. Elle ne précise pas ce que cela signifie pour l’Ukraine, et les terres qui lui ont été enlevées depuis que la Russie s’est emparée de la Crimée en 2014.
La proposition condamne également une « mentalité de guerre froide », un terme qui fait souvent référence aux États-Unis et à l’alliance militaire américano-européenne de l’OTAN. « La sécurité d’une région ne devrait pas être obtenue par le renforcement ou l’expansion des blocs militaires », indique la proposition. Le président russe Vladimir Poutine a exigé une promesse que l’Ukraine ne rejoindra pas le bloc avant l’invasion.
D’autres points appellent à un cessez-le-feu, à des pourparlers de paix, à la protection des prisonniers de guerre et à l’arrêt des attaques contre les civils, sans donner de précisions, ainsi qu’à la sécurisation des centrales nucléaires et à la facilitation des exportations de céréales.
« Le ton et le message fondamentaux de cette politique sont plutôt pro-russes », a déclaré Li Mingjiang, professeur de politique étrangère chinoise et de sécurité internationale à la Nanyang Technological University de Singapour.
LA CHINE SOUTIENT-ELLE LA RUSSIE DANS SA GUERRE CONTRE L’UKRAINE ?
La Chine a fait des déclarations contradictoires quant à sa position. Elle affirme que la Russie a été poussée à agir par l’expansion de l’OTAN vers l’est, mais elle a également revendiqué sa neutralité dans cette guerre.
Avant l’attaque de la Russie, Xi et Poutine ont assisté à l’ouverture des Jeux olympiques d’hiver de l’année dernière à Pékin et ont publié une déclaration selon laquelle leurs gouvernements entretenaient une amitié « sans limites ». Depuis, la Chine a ignoré les critiques occidentales et réaffirmé cet engagement.
M. Poutine a déclaré qu’il s’attendait à ce que M. Xi se rende en Russie dans les prochains mois. La Chine doit encore le confirmer.
La Chine « essaie de jouer sur les deux tableaux », a déclaré M. Blinken dimanche sur NBC.
« Publiquement, elle se présente comme un pays luttant pour la paix en Ukraine, mais en privé, comme je l’ai dit, nous avons déjà vu au cours des derniers mois la fourniture d’une assistance non létale qui va directement aider et encourager l’effort de guerre de la Russie. »
LA CHINE A-T-ELLE APPORTÉ SON SOUTIEN À LA RUSSIE ?
Le soutien de la Chine à la Russie a été largement rhétorique et politique. Pékin a contribué à empêcher les efforts visant à condamner Moscou aux Nations unies. Il n’existe aucune preuve publique que la Chine fournit actuellement des armes à la Russie, mais les États-Unis ont déclaré que la Chine fournit déjà un soutien non létal et pourrait faire davantage.
Lors de la conférence de Munich, M. Blinken a déclaré que les États-Unis craignaient depuis longtemps que la Chine ne fournisse des armes à la Russie. « Nous avons des informations qui nous font craindre qu’ils envisagent de fournir un soutien létal à la Russie », a-t-il déclaré.
M. Blinken a déclaré qu’il avait fait savoir à l’envoyé chinois à la réunion, Wang Yi, que « ce serait un problème sérieux ».
Le chef de l’OTAN a déclaré mercredi qu’il avait vu certains signes indiquant que la Chine pourrait être prête à fournir des armes et a averti que cela reviendrait à soutenir une violation du droit international.
Les forces russes et chinoises ont tenu des exercices conjoints depuis l’invasion, le plus récemment avec la marine sud-africaine dans un couloir de navigation au large de la côte sud-africaine.
Le ministre ukrainien de la défense, Oleksii Reznikov, a exprimé des doutes quant à la volonté de la Chine d’envoyer une aide létale à la Russie.
« Je pense que si la Chine les aide… ce ne sera pas (des) armes. Il s’agira plutôt de vêtements », a déclaré Reznikov lundi à Kiev.
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