Une conférence de haut niveau des Nations Unies a permis de récolter moins d’un milliard de dollars sur les 5 milliards espérés par les organisateurs pour aider plus de 30 millions de personnes dans la Corne de l’Afrique à faire face à une crise climatique majeure et à des déplacements massifs après des années de conflit, ce qui constitue une grande déception pour les organisations humanitaires.
Les Nations unies ont lancé un appel de 7 milliards de dollars cette année pour fournir de la nourriture et d’autres formes d’aide humanitaire aux trois pays de la Corne de l’Afrique – la Somalie, l’Éthiopie et le Kenya – et n’ont reçu que 1,6 milliard de dollars. Après le décompte des promesses de dons, le bureau humanitaire de l’ONU a indiqué que le financement total pour 2023 s’élevait désormais à 2,4 milliards de dollars.
Cela signifie que seuls 800 millions de dollars de nouveaux fonds ont été annoncés mercredi – plus de 60 % provenant des États-Unis, qui ont fait un don supplémentaire de 524 millions de dollars. Cela porte le total à plus de 1,4 milliard de dollars pour l’année fiscale se terminant le 30 septembre.
Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a exhorté les donateurs potentiels, au début de la conférence des donateurs, à procéder à une injection immédiate et importante de fonds afin d’éviter que la crise causée par la plus longue sécheresse jamais enregistrée, les déplacements massifs et la flambée des prix des denrées alimentaires « ne se transforme en catastrophe ».
« Les habitants de la Corne de l’Afrique paient un prix déraisonnable pour une crise climatique qu’ils n’ont pas provoquée », a-t-il déclaré. « Sans une injection immédiate et importante de fonds, les opérations d’urgence s’arrêteront et les gens mourront.
L’ambassadrice américaine Linda Thomas-Greenfield, qui s’est rendue à Mogadiscio, la capitale de la Somalie, en septembre, a déclaré que les besoins humanitaires dans la Corne de l’Afrique étaient plus importants que jamais, « avec plus de 23,5 millions de personnes confrontées à une insécurité alimentaire aiguë », raison pour laquelle les États-Unis se sont engagés à fournir des fonds supplémentaires.
« À l’heure actuelle, la communauté internationale n’est tout simplement pas en mesure de faire face à la situation », a-t-elle déclaré lors de la conférence, avertissant que « la menace d’une famine se profile à l’horizon ».
« Dans un monde où la nourriture est abondante, des communautés entières ne devraient jamais, jamais mourir de faim », a souligné Mme Thomas-Greenfield.
Mais les résultats de la conférence d’engagement organisée conjointement par les États-Unis, le Royaume-Uni, l’Italie et le Qatar sont loin d’être audacieux.
Selon le bureau humanitaire des Nations unies, 25 pays ont fait des annonces, ainsi que la Commission européenne, Islamic Relief et le fonds humanitaire d’urgence des Nations unies. Il a toutefois précisé que certaines promesses incluaient des fonds pour 2024 et au-delà.
L’ambassadrice allemande auprès des Nations unies, Antje Leendertse, a déclaré lors de la conférence que les 210 millions d’euros (226 millions de dollars) d’aide humanitaire pour les trois pays en 2023 et 2024 n’incluaient pas de financement substantiel « pour le développement et la stabilisation » dans la Corne de l’Afrique.
Le ministre britannique du développement et de l’Afrique, Andrew Mitchell, a déclaré que son pays s’était engagé à verser 119 millions de dollars aux trois pays de la Corne de l’Afrique. En outre, le Royaume-Uni a promis 27 millions de dollars pour le Soudan, 23 millions de dollars pour le Sud-Soudan et 9 millions de dollars pour l’Ouganda, ce qui porte le total de ses nouveaux financements à 178 millions de dollars.
Alison Huggins, directrice adjointe pour l’Afrique de l’organisation humanitaire Mercy Corps, qui travaille dans la Corne de l’Afrique depuis 2004, a déclaré qu’elle prenait les résultats de la conférence « avec un grain de sel car beaucoup de ces promesses n’étaient que des confirmations d’engagements financiers existants et restent insuffisantes au regard des besoins urgents et croissants de la région et des nombreuses vies qui restent en suspens ».
Les habitants de la Somalie, de l’Éthiopie et du Kenya contribuent pour moins de 0,1 % aux émissions mondiales de gaz à effet de serre à l’origine du réchauffement de la planète, mais ils « subissent les conséquences du changement climatique induit par l’homme », a-t-elle déclaré.
L’agence humanitaire CARE a déclaré que la région était confrontée à la pire crise alimentaire depuis 40 ans, pointant du doigt la sécheresse, deux invasions de criquets, les conflits et la hausse des prix des produits de base à la suite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Plus de 31 millions de personnes ont besoin d’une aide d’urgence, plus de 2,5 millions ont quitté leur foyer et, en raison des conditions météorologiques extrêmes, plus de 13,2 millions de têtes de bétail – une source de revenus essentielle – ont péri.
Selon le bureau humanitaire des Nations unies (OCHA), la Corne de l’Afrique est l’épicentre de l’une des pires situations d’urgence climatique au monde.
L’année dernière, on estime que 43 000 personnes sont mortes en Somalie, probablement à cause de la sécheresse, et la moitié des victimes pourraient être des enfants de moins de cinq ans, selon l’OCHA.
Si l’amélioration des pluies commence à atténuer l’impact de la sécheresse, elle provoque également des inondations et des dégâts qui ont affecté au moins 900 000 personnes – et d’autres inondations sont attendues plus tard dans l’année, selon OCHA. Et quelles que soient les pluies, il faudra des années pour se remettre de cette sécheresse historique.
En Somalie, où plus de 6 millions de personnes souffrent de la faim, la famine n’a pas encore été déclarée, mais certains responsables humanitaires et climatiques ont averti que les tendances actuelles sont pires que lors de la famine de 2011, qui avait fait 250 000 morts.
La Somalie est également confrontée à l’insécurité due au groupe extrémiste Al-Shabab, qui a des liens avec Al-Qaïda et combat le gouvernement fédéral somalien à Mogadiscio depuis des années. Le groupe a intensifié ses attaques contre les bases militaires au cours des derniers mois après avoir perdu des territoires dans les zones rurales au profit des forces gouvernementales.
Dans la région du Tigré, au nord de l’Éthiopie, la quasi-totalité des 6 millions d’habitants dépendent de l’aide alimentaire après deux années de guerre civile. Les restrictions imposées par le gouvernement à l’aide humanitaire ont poussé certaines parties de la région au bord de la famine jusqu’à ce que les livraisons d’aide reprennent après l’arrêt de la guerre par un cessez-le-feu en novembre.
Mais les Nations unies et l’USAID, l’agence d’aide américaine, ont annoncé au début du mois qu’elles suspendaient toute aide alimentaire afin d’enquêter sur le vol de fournitures humanitaires.
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