Dans ses premiers jours en tant que présidente du Mexique, Claudia Sheinbaum a marqué une rupture notable avec la politique énergétique de son prédécesseur et mentor, Andrés Manuel López Obrador, en s’engageant à relancer une transition énergétique qu’il avait suspendue. « Nous allons promouvoir les énergies renouvelables. L’objectif est qu’elles représentent 45% de la production totale d’électricité d’ici 2030 », a-t-elle déclaré mardi lors de son premier discours public sur la place du Zocalo à Mexico, peu après avoir prêté serment en tant que première femme présidente du pays.
Bien que les détails spécifiques de son plan restent flous, son discours reflète un tournant radical par rapport à la politique de López Obrador, fervent défenseur des énergies fossiles. Pendant son mandat, il a investi plus de 20 milliards de dollars dans la construction d’une nouvelle raffinerie de pétrole et suspendu les enchères permettant aux développeurs de construire des fermes solaires et éoliennes dans le pays. La nouvelle présidente a indiqué que dans les prochains jours, elle dévoilerait un « programme de transition énergétique ambitieux » visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre responsables du changement climatique.
Cependant, Sheinbaum a également promis de renforcer la Commission Fédérale d’Électricité (CFE), qui possède des centrales principalement alimentées par des combustibles fossiles, ainsi que la société pétrolière nationale Pemex. Bien que peu de détails aient été donnés, des experts et des écologistes ont souligné l’importance du changement de ton.
« Les termes ‘durabilité’ ou ‘énergie renouvelable’ n’apparaissaient jamais dans les politiques de López Obrador », a expliqué Rosanety Barrios, ancienne responsable à la Commission Régulatrice de l’Énergie du Mexique. « Il n’a jamais utilisé ces termes dans aucun discours ni document. Sheinbaum, en revanche, les mentionne constamment. »
Durant sa campagne, Sheinbaum avait promis à plusieurs reprises de promouvoir les énergies renouvelables pour répondre à la demande croissante en électricité, en partie due à la hausse des températures liée au changement climatique. Son objectif de 45% d’électricité propre d’ici 2030 est bien supérieur aux 24% atteints l’année dernière, selon le ministère de l’Énergie. Si cet objectif est atteint, le Mexique reviendrait sur la voie des engagements de l’Accord de Paris, visant à limiter l’augmentation de la température mondiale à moins de deux degrés Celsius par rapport aux niveaux préindustriels.
La politique énergétique de López Obrador avait conduit l’organisation Climate Action Tracker à classer le Mexique parmi les pays dont les actions sont « critiquement insuffisantes » pour respecter l’Accord de Paris.
Lors de son discours devant le Congrès, la présidente a également annoncé la première limitation de la production pétrolière dans l’histoire du pays, fixée à 1,8 million de barils par jour, soit bien en deçà des 2,6 millions promis par López Obrador au début de son mandat. Elle a rappelé que la réforme énergétique de 2013, proposée par l’ancien président Enrique Peña Nieto, visait une production de 3 millions de barils par jour, qu’elle a qualifiée d’ »écologiquement impossible ». « Il est préférable de promouvoir l’efficacité et les sources renouvelables », a-t-elle affirmé.
Pourtant, Sheinbaum a aussi promis de « renforcer Pemex » et n’a jamais critiqué la construction de la nouvelle raffinerie de Dos Bocas, s’y étant rendue à plusieurs reprises avec López Obrador.
Les experts s’accordent à dire que le Mexique ne pourra pas augmenter sa production pétrolière par des méthodes traditionnelles, car ses champs pétroliers s’épuisent. « Le Mexique dispose de dix ans de réserves de pétrole à son rythme actuel de production, qui est modeste. Le pays est presque à court de pétrole », a déclaré Adrian Fernandez, directeur de l’Initiative Climat Mexique et titulaire d’un doctorat en sciences environnementales du Imperial College de Londres. Toutefois, Fernandez a salué les propos de Sheinbaum, « car cela signifie qu’elle ne cherchera pas à augmenter la production pétrolière ».
Atteindre cet objectif nécessiterait des investissements considérables dans la fracturation hydraulique ou l’exploration en eaux profondes, deux méthodes que le Mexique a jusqu’à présent rejetées.
L’engagement de Sheinbaum en faveur des énergies renouvelables semble cohérent avec son parcours académique et professionnel. La nouvelle présidente détient un doctorat en ingénierie énergétique et des diplômes en physique, et a fait partie du panel d’experts de l’ONU sur le changement climatique qui a remporté le prix Nobel en 2007.
Cette semaine, Sheinbaum a été confrontée aux ravages que le changement climatique inflige au Mexique. Mercredi, lors de son premier déplacement en tant que chef d’État, elle s’est rendue à Acapulco pour évaluer les dégâts causés par l’ouragan John, une tempête renforcée par le réchauffement des océans. La ville, encore en train de se remettre des dégâts causés par l’ouragan Otis l’année dernière, a subi d’importantes destructions.
La grande question demeure toutefois de savoir si la nouvelle présidente pourra réaliser ses objectifs dans le cadre légal actuel. Avant de quitter ses fonctions, López Obrador avait fait adopter une réforme constitutionnelle favorisant fortement la CFE. D’un côté, Sheinbaum a soutenu cette réforme et promis que l’État conserverait 54% du contrôle de la production d’électricité. De l’autre, elle a déclaré qu’elle encouragerait à nouveau les investissements privés dans les énergies renouvelables, que le gouvernement précédent avait découragés.
« À mon avis, le plus grand défi pour Claudia est l’incertitude juridique », a conclu Barrios.
About Author
