Budapest, le 20 juillet 2024 – Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a publié jeudi une lettre adressée aux dirigeants des pays de l’Union européenne, présentant ses impressions d’une récente série de visites auprès de certains des plus grands adversaires du bloc, ce qui a irrité nombre de ses alliés.
La lettre, envoyée au président du Conseil européen Charles Michel le 12 juillet, expose l’évaluation par Orbán des réunions qu’il a tenues dans le cadre d’une « mission de paix » autoproclamée, comprenant des voyages ce mois-ci à Moscou et Pékin. Orbán a décrit ces visites comme une tentative de mettre fin à la guerre de la Russie en Ukraine.
Ces visites ont suscité une réaction majeure parmi les dirigeants de l’UE, qui ont reproché à Orbán d’avoir rencontré Vladimir Poutine et Xi Jinping sans consulter d’abord ses partenaires européens. Il a également été critiqué pour avoir sapé l’unité de l’UE sur l’Ukraine et pour avoir donné l’impression erronée qu’il représentait le bloc.
Dans sa lettre en dix points, qu’il a publiée sur son site web jeudi, Orbán affirme que Poutine et le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, qu’il a également rencontré ce mois-ci, sont peu susceptibles de prendre des initiatives pour un cessez-le-feu ou des négociations de paix pour mettre fin à la guerre. Les parties belligérantes, écrit-il, « ne commenceront pas à chercher une issue au conflit sans une implication externe significative. » Il suggère que l’UE — qui, avec les États-Unis et la Chine, décrit comme les seules puissances mondiales pouvant influencer les développements du conflit — « a copié la politique pro-guerre des États-Unis », et devrait rompre avec Washington et poursuivre des efforts pour un cessez-le-feu.
Orbán a longtemps déconcerté ses partenaires occidentaux en poursuivant des relations chaleureuses avec Poutine, une relation rendue plus alarmante lorsque Moscou a lancé son invasion à grande échelle de l’Ukraine en 2022. Il a également vigoureusement plaidé pour des investissements chinois et une politique économique plus favorable à la Chine tandis que la plupart des pays de l’UE cherchent à limiter l’influence de Pékin. Il a régulièrement joué le trouble-fête dans les efforts de l’UE pour aider Kyiv et imposer des sanctions à Moscou pour sa guerre en Ukraine, et a longtemps rompu avec ses alliés pour plaider en faveur d’une cessation immédiate des hostilités sans préciser ce que cela pourrait signifier pour l’intégrité territoriale ou la sécurité future de l’Ukraine.
Les récentes visites d’Orbán à Kyiv, Moscou et Pékin — ainsi qu’une réunion avec l’ancien président Donald Trump dans sa résidence de Mar-a-Lago — ont provoqué une indignation considérable dans les capitales européennes et ont poussé certains gouvernements à envisager de boycotter les prochaines réunions informelles à Budapest en lien avec la présidence semestrielle de l’UE détenue par la Hongrie.
Orbán, qui a soutenu Trump dans ses efforts pour retrouver la présidence des États-Unis, a affirmé dans sa lettre que l’ancien président agirait en tant que « médiateur de paix » en cas de victoire électorale en novembre prochain, un scénario qu’il a décrit comme « probable ».
Trump, a-t-il écrit, « n’attendra pas son investiture, mais sera prêt à agir comme médiateur de paix immédiatement. Il a des plans détaillés et bien fondés pour cela. »
Cependant, le leader nationaliste semble confirmer les craintes de l’Ukraine et de nombreux membres de l’OTAN selon lesquelles, en tant que président, Trump serait susceptible de superviser la réduction du soutien financier et militaire des États-Unis à Kyiv alors qu’elle lutte contre l’invasion russe.
Si Trump remporte l’élection, a-t-il écrit, « la proportion du fardeau financier entre les États-Unis et l’UE changera de manière significative au détriment de l’UE en ce qui concerne le soutien financier à l’Ukraine. »
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