Paris, le 9 juillet 2024 – Les électeurs français ont accordé la majorité des sièges parlementaires à une vaste coalition de gauche lors d’une élection législative décisive, empêchant ainsi l’extrême droite d’accéder au pouvoir, mais plongeant la France dans une situation inédite avec aucun bloc politique dominant au parlement.
Bien qu’un parlement fragmenté ne soit pas inhabituel en Europe, la France n’a pas connu une telle situation dans son histoire moderne. Cela plonge le pays dans un territoire inconnu, nécessitant des négociations tendues pour former un nouveau gouvernement et nommer un Premier ministre, chargé de la politique intérieure et partageant le pouvoir avec le président.
L’alliance centriste du président Emmanuel Macron est arrivée en deuxième position lors du second tour de dimanche pour l’Assemblée nationale, la chambre basse du parlement français. Les centristes et les gauchistes ont tous deux fait campagne contre l’extrême droite, les candidats se retirant des courses à trois pour favoriser celui ayant le plus de chances de battre le candidat d’extrême droite. Le parti d’extrême droite est arrivé troisième, augmentant néanmoins considérablement son nombre de sièges. Aucun candidat clair n’a émergé comme potentiel futur Premier ministre.
Macron peut proposer un nom, mais ce choix nécessiterait le soutien d’une majorité parlementaire. Il a déclaré qu’il attendrait pour décider de ses prochaines étapes et se rend cette semaine à Washington pour un sommet de l’OTAN. Les nouveaux législateurs commencent leur travail lundi et tiendront leur première session le 18 juillet.
Un parlement suspendu ?
Trois grands blocs politiques ont émergé – aucun n’est proche de détenir une majorité d’au moins 289 sièges sur 577. Les résultats ont montré un peu plus de 180 sièges pour la coalition de gauche Nouvelle Front populaire, 160 pour l’alliance centriste Ensemble pour la République de Macron, et plus de 140 pour le parti d’extrême droite Rassemblement national.
L’Assemblée nationale est la plus importante des deux chambres du parlement français. Elle a le dernier mot dans le processus législatif par rapport au Sénat, dominé par les conservateurs.
La chambre basse fragmentée nécessitera des législateurs de construire un consensus entre les partis pour s’entendre sur les positions gouvernementales et un agenda législatif. Les politiques fracturées de la France et les profondes divisions sur les impôts, l’immigration et la politique au Moyen-Orient rendent cela particulièrement difficile. Les résultats signifient que les alliés centristes de Macron ne pourront presque certainement pas mettre en œuvre leurs propositions pro-entreprises telles que la promesse de réformer les allocations chômage. Cela pourrait également rendre plus difficile le passage d’un budget.
Macron peut-il conclure un accord avec la gauche ?
Macron pourrait chercher un accord avec des éléments plus modérés de la gauche. La France n’a pas de tradition pour ce genre d’arrangement, donc de telles négociations – si elles ont lieu – devraient être difficiles et pourraient aboutir à une alliance informelle et fragile.
Macron a déclaré qu’il ne travaillerait pas avec le parti d’extrême gauche La France insoumise, mais il pourrait tendre la main à d’autres partis du Nouveau Front populaire : les Socialistes et les Verts. Ils pourraient cependant refuser. Son gouvernement a suspendu la semaine dernière un décret qui aurait diminué les droits des travailleurs aux allocations chômage, interprété comme un geste envers la gauche.
Certains alliés de Macron poussent plutôt à former un gouvernement autour des centristes et des Républicains conservateurs qui, avec leurs alliés, sont arrivés quatrièmes avec plus de 60 sièges. Cependant, ce groupe aurait toujours besoin du soutien de législateurs supplémentaires.
La gauche est-elle divisée ?
La gauche a été déchirée par des divisions, surtout après l’attaque du Hamas contre Israël le 7 octobre.
Jean-Luc Mélenchon et d’autres leaders du parti d’extrême gauche La France insoumise ont été vivement critiqués par d’autres gauchistes plus modérés pour leur position sur le conflit. Les politiciens d’extrême gauche, qui ont accusé Israël de poursuivre un génocide contre les Palestiniens, ont fait face à des accusations d’antisémitisme, qu’ils nient fermement.
Lors des élections européennes du mois dernier, les Socialistes se sont présentés indépendamment, mais l’appel de Macron à une élection législative anticipée a réuni les dirigeants de la gauche dans le Nouveau Front populaire.
Leur programme commun promet d’augmenter le salaire minimum mensuel de 1 400 à 1 600 euros (1 515 à 1 735 dollars), de revenir sur la réforme des retraites de Macron qui a augmenté l’âge de la retraite de 62 à 64 ans et de geler les prix des aliments et de l’énergie. Tout cela inquiète les marchés financiers.
Quel est le rôle de Mélenchon ?
Mélenchon affirme que l’alliance de gauche est « prête à gouverner ». Mais il n’y a aucune chance qu’il soit nommé Premier ministre, car Macron refuse de travailler avec lui, et jusqu’à présent, la coalition de Mélenchon ne l’a pas proposé – ni personne d’autre – pour le poste. Les dirigeants du Nouveau Front populaire affirment que des discussions internes supplémentaires sont nécessaires. Le fondateur de La France insoumise, âgé de 72 ans, est peu apprécié par de nombreux modérés et souvent perçu comme autoritaire. Politicien rusé et orateur talentueux, Mélenchon est une figure de la gauche française depuis longtemps, d’abord au sein du Parti socialiste. Il a lancé La France insoumise en 2016 et a été un candidat présidentiel malheureux en 2017 et 2022.
Les rivaux politiques ont soutenu que la victoire de la gauche aux élections législatives de dimanche était davantage due à la peur de l’extrême droite qu’à une attraction pour Mélenchon ou son parti.
Pourquoi un gouvernement « temporaire » est-il nécessaire ?
Le Premier ministre Gabriel Attal a offert sa démission lundi, mais Macron lui a plutôt demandé de rester « temporairement » après que les résultats des élections ont laissé le gouvernement en suspens. Attal a déclaré qu’il pouvait rester en poste jusqu’aux prochains Jeux olympiques de Paris ou aussi longtemps que nécessaire. Pour l’instant, le gouvernement d’Attal gérera la gestion quotidienne. Le bureau de Macron a déclaré qu’il « attendrait que la nouvelle Assemblée nationale s’organise » avant de prendre des décisions sur un nouveau gouvernement.
Il n’y a pas de délai précis pour que Macron nomme un Premier ministre, ni de règle ferme selon laquelle il doit choisir quelqu’un du plus grand parti ou bloc au parlement.
Qu’en est-il de Macron ?
Le mandat du président se termine en 2027, et il a déclaré qu’il ne démissionnerait pas. Sans majorité et avec peu de possibilités de mettre en œuvre son propre agenda, Macron sort affaibli de l’élection.
Mais selon la Constitution française, il conserve le pouvoir sur la politique étrangère, les affaires européennes et la défense et est responsable de la négociation et de la ratification des traités internationaux. Le président est également le commandant en chef des forces armées du pays et détient les codes nucléaires.
Le Premier ministre est responsable devant le parlement, dirige le gouvernement et introduit des projets de loi. Le nouveau Premier ministre pourrait être incapable ou réticent à contester sérieusement les pouvoirs de défense et de politique étrangère de Macron.
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